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关于编报全市“十三五”重大项目的通知

各市(县)区政府、园区管委会,市直有关部门:

十三五期间是实现全面建成小康社会宏伟目标的攻坚期,是全面深化改革取得决定性成果的关键期。重大项目建设是十三五目标任务完成的重要组成部分,为做好十三五重大项目的编报工作,根据国家、省、市关于科学编制十三五规划的部署要求,结合我市实际,现就有关工作通知如下:

一、“十三五”重大项目编报工作安排

(一)准确把握项目编报原则

    一要注重科学性。重大项目应对本地区和本行业发展具有重大影响或带动作用,符合国家和省、市产业政策和相关专项规划,符合现有优势和未来发展方向,符合城市总体规划、土地利用规划,符合生态环境和资源保护的要求。

  二要注重重大性。重点是对全市经济社会发展有重大影响,选择在产业发展、交通和城市基础设施建设以及解决重大社会民生问题方面能发挥支撑带动作用的项目。就我市而言,所谓的重大项目主要是指十三五期间对营口市经济社会发展具有重大影响的基础设施、产业升级、社会事业、生态环保和重大民生项目。

三要注重可行性。编报项目应充分考虑土地资源、建设资金、环境容量等要素供给条件,立足营口实际,既要适度超前(可展望到2020年),又要切实可行。

(二)努力拓宽项目编报思路

编报项目既要立足当前、更要放眼未来。各地、各有关部门应开阔视野,创新思维,深入研究,科学谋划,围绕坚持四个驱动,培育和壮大六个新的增长点,高质量做好十三五重大项目编报工作。

一是围绕传统产业转型升级编报项目。要紧紧围绕冶金、石化、装备制造、镁质材料、纺织服装、新型建材六大支柱产业的改造升级和产业链延伸,积极谋划包装项目,促进产业优化升级和集群、集聚。

二是围绕发展战略性新兴产业编报项目。要重点围绕国家确定的战略性新兴产业发展的重点方向,结合地区发展的优势和特点,策划包装一批节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业项目,对经济社会全局和长远发展起到引领和带动作用。

三是围绕发展现代服务业编报项目。现代服务业的发达程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。各地区要充分发挥国家现代服务业综合试点市、国家标准化菜市场建设试点市、全国流通领域现代物流示范市的优势,策划包装一批金融保险业、电子商务、交通运输、旅游、信息传输和计算机软件业、商务服务业、科研技术服务及居民社区服务等现代服务业项目。

四是围绕推进新型城镇化编报项目。要围绕新型城镇化建设的任务目标,研究包装一批城乡基础设施、环境治理工程等建设项目,解决城乡基础设施功能不完善的问题

五是围绕发展现代农业编报项目。要深入研究现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法在现代农业中的推广应用,在农田水利等基础设施设施农业观光农业、农产品加工等方向加大投入,提高农民收入,逐步缩小城乡收入差距

六是要围绕完善公共服务设施编报项目。重点围绕教育、医疗、卫生、文化等基础设施建设、民生工程和基本公共服务方面,努力探索研究,推出一批社会事业项目,解决公共服务基础设施薄弱、公共服务水平不高等问题。

(三)项目编报注意事项

    1、项目编报内容。编报的十三五重大项目应包括以下主要内容:一是项目概况及建设性质(续建、新建),二是编报理由,三是经济社会影响分析,四是现阶段项目进展情况,五是十三五期间建设计划,六是资金来源及筹措方式。

    2.项目编报分类。编报的十三五重大项目按现有行业划分,具体行业见附表。

3、项目报送时间和方式。各单位务必于615日前,将编报的项目表经主要领导签字后加盖公章报送给市发改委。(联系人:袁世君 徐永恒,联系电话:2998511 上报邮箱0417511@163.com表格下载地址yktz2998511@163.com,密码2998511

二、几点要求

(一)加强组织领导。各市(县)区政府、园区管委会及市直有关部门要加强对十三五重大项目编报工作的组织领导,指定专人负责,确保项目编报工作分管有领导、执行有分工、落实有成效。

(二)深入开展调研。按照调研出思路、思路出项目的要求,深入基层掌握实情,研究政策把握精神,顺应形势符合规律,在此基础上,着力提高编报项目的前瞻性、科学性、针对性和可行性。

(三)注重协同推进。十三五重大项目编报工作不是一个部门或几个部门的事,而是各市(县)区、园区及市直有关部门甚至社会各界共同参与的一项系统工程,涉及经济社会发展的方方面面、各个行业和领域。请各市(县)区、园区及市直各有关部门要加强协作,密切配合,共同推动项目编报工作顺利开展。